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中国护照为啥那么难用

2014-01-18 14:42 来源:未知 点击: 我要评论( )
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  中国护照一直被认为是“最不好用的护照”,关于“中国护照含金量低”、“免签国都是穷乱国”等说法更是不断。其实,一个国家制定免签政策,首先要保证不会给自己带来麻烦,其次讲究对等原则。在20世纪90年代,中国人偷渡、非法移民的现象非常厉害,于是部分国家收紧了对华签证政策,曾经对华免签的国家也相继取消个人因私护照的免签优惠。
  截止2013年10月31日,中国已经与81个国家签订了互免签证协议,不过这些协议针对的基本为外交、公务,以及团体旅游和普通因公。真正与中国实现了所有护照互免签证的只有 圣马力诺、塞舌尔、毛里求斯。但是不幸的是,外国游客想要进入圣马力诺,往往需要先飞到意大利,再进入该国。对于中国因私护照持有者来说,这个互免名单上为数不多适用的国家,毫无实际意义。
  除对等原则和外交政策因素外,非法居留、移民以及中国人在国外形象不佳是一些国家不愿给中国免签的理由。以日本为例,据日本警察厅颁布的“2010年来日外国人犯罪情况”统计显示,2010年被揭发的在日外国人犯罪者中,中国人占了39.3%为4659人,超过接下来的韩国、菲律宾、越南、巴西犯罪者的总和。2013年,在日本被逮捕的外国人犯罪者中,中国人仍是最多,约占38.3%,为1840人。而据日本《产经新闻》2010年的一次针对“放宽中国人签证条件”的调查,“反对放宽签证条件”的意见多达89%,而“担心治安恶化”的居然超过94%。
  一些国家曾经一度给中国,开放免签,但是结局并不美好。自20世纪90年代初开始,陆续有约20来万中国人到俄罗斯和中东欧各国。从1990年左右,中匈两国签署互免签证协议,匈牙利就开始成为当时欧洲对中国人唯一免签的国家。当时,匈牙利曾经一度是中国大陆新移民的主要目的地。据了解,免签前在匈牙利的中国新移民一般稳定在大约2万人。1990年中匈互免签证协议签订后的最初两年中,进入的中国新移民急剧增加,最高峰时曾达到过5万人。然而,从1992年开始,匈牙利取消了免签证优惠,并开始驱逐非法居留的中国人。根据匈牙利内务部移民事务局的数据,因非法在匈牙利居住而被驱逐处境的中国人,1998年为500人左右,1999年大约400人。
  除了上面这些通知中国政府的国家取消了免签之外,还有包括委内瑞拉、哥斯达黎加等国家因为非法移民问题取消对华因私护照免签,甚至还有一些国家从未通知过中国政府、但是悄悄给予中国落地签取消。他们分别是马拉维,巴布亚新几内亚,伊拉克,而东帝汶则需要提前获得批准才可以落地签了,格鲁吉亚的落地签也变得极为艰难。而因近年来中国公民非法入境和滞留现象增多,巴布亚新几内亚将中国视为非法移民高危国家,相关执法部门如移民、警察及安全等部门加大了对中国公民的监控和调查。一旦发现问题,如所持签证与其来巴新目的不符、说不准雇主名称等,即被扣留护照、拘留甚至被遣返。
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